„Проектът на плана за 15-ия пет-годишен план за национално икономическо и социално развитие на Китайската народна република“ (наричан по-нататък „проектът на плана“), публикуван през 2026 г. на Общокитайското събрание на народните представители и Политическата консултативна конференция на китайския народ, служи като основен план за всеобхватните усилия на Китай за изграждане на модерна социалистическа страна от 2026 до 2030 г. както и общ план за действие за хората от всички етнически групи в цялата страна. В този-дизайн от най-високо ниво на урбанизацията от нов-тип,-насочена към хората, и вътрешното развитие на градовете е дадена важна важност. Градското обновяване служи като основен лост за изпълнение, докато изграждането и обновяването на подземни комунални мрежи са определени като големи инженерни проекти в областта на интегрираното градско-развитие на селските райони. Заедно тези елементи образуват пълна логическа верига от „дизайн от най-високо{12}}ниво – пътища за внедряване – основни превозни средства“, съобразени с националната стратегия, очертавайки ясен курс за високо{13}}качествено развитие на градовете в Китай през следващите пет години.
Урбанизацията в Китай преминава от фаза на бърз растеж към фаза на стабилно развитие, а градското развитие надхвърли етапа на широко{0}}разрастване, за да навлезе в нова фаза, фокусирана основно върху подобряването на качеството и ефективността на съществуващата инфраструктура. Тази оценка на настоящия исторически контекст служи като основна отправна точка за координирания напредък на градското обновяване и изграждането на подземна комунална мрежа.
Градското обновление е ключов двигател на съвременното градско развитие
Той изрично призовава за „насърчаване на качеството-развитие на градовете и изграждане на модерни градове за хората“. Градското обновяване служи като ключово средство за изпълнение на това изискване-основната му цел се измести от мащабното-разрушаване и реконструкция от миналото към справяне с градските недостатъци, подобряване на градските функции, подобряване на качеството на живот и укрепване на стандартите за безопасност с прецизно внимание към детайла.
Градското обновление е определено като основна инициатива в рамките на сектора „насърчаване на интегрирано градско-развитие на селските райони“ и-заедно с обновяването на застаряващите жилищни общности и надграждането на подземните комунални мрежи-то е идентифицирано като ключов приоритет за градското развитие през следващите пет години.
Подземната комунална мрежа е основен инфраструктурен проект, който не може да бъде пренебрегнат при градското обновяване.
Разгръщането на подземни комунални мрежи, очертано в *Очертание (проект)*, се ръководи от два основни принципа: „високо-качествено развитие“ и „балансиране на развитието и сигурността“:
- По отношение на развитието на инфраструктурата, *Очертанието (проект)* изрично призовава за изграждането на модерна инфраструктурна система, която се придържа към принципа за умерено изпреварване, без да е прекалено, засилване на координираното планиране и повишаване на безопасността, устойчивостта и оперативната устойчивост на инфраструктурата-с подземни комунални мрежи, служещи като основен компонент на градската инфраструктурна система;
- По отношение на интегрираното градско-развитие на селските райони, обновяването на подземните комунални мрежи е официално включено в списъка с големи проекти за 15-ия пет-годишен план, превръщайки се в задължителна задача в рамките на инициативата за градско обновление;
- По отношение на безопасното развитие, планът (проект) подчертава необходимостта от „подобряване на управлението на обществената безопасност и ефективно поддържане на социалната сигурност и стабилност“. Като „жизнена линия“ на града, подземните комунални мрежи пряко влияят върху основните прагове на безопасност, като контрол на наводненията и дренаж в градовете, безопасност на доставките на газ и вода и защита на общественото здраве, служейки като основополагащ стълб за изграждане на градска безопасност и устойчивост.
„Становища относно непрекъснато напредващи инициативи за градско обновяване“, издадени от Генералния офис на Централния комитет на Комунистическата партия на Китай и Генералния офис на Държавния съвет, допълнително се уточнява, че градското обновление трябва да даде приоритет на „укрепването на строителството и обновяването на градската инфраструктура, извършването на цялостни оценки на риска, ускоряването на изграждането и обновяването на подземни комунални мрежи-включително газ, водоснабдяване, дренаж, канализация и отоплителни системи-както и подземни комунални тунели и подобряване на-системите за дългосрочно управление за изграждане, експлоатация и поддръжка."
Как може изграждането на подземни комунални мрежи да се реализира в проекти за градско обновяване?
В строго съответствие с разпоредбите на *Очертание (проект)*, всички населени места трябва да ускорят формулирането и прилагането на 15-ия пет-годишен план за градско обновяване, като направи цялостното проучване на подземните комунални мрежи, идентифицирането на потенциални опасности и оценката на функционалните недостатъци предпоставки за проекти за градско обновяване. Трябва решително да елиминираме формалистичното градско обновяване, което дава приоритет на „видимостта пред съдържанието“. Във всички зони за градско обновяване трябва да се извърши цялостна проверка на подземните инженерни мрежи едновременно. За всички тръбопроводи с опасности за безопасността или функционални недостатъци, проектирането, строителството и пускането в експлоатация трябва да продължат в тандем с-надземното обновяване, като по този начин наистина се постига „последователност между форма и съдържание“ в градското обновяване.
Приложете изискванията за изграждане на инфраструктура, описани в „Очертание (проект)“-а именно „координирано планиране, оптимизирано оформление и насърчаване на интегрирана конвергенция“-за разрушаване на разделената структура на тръбопроводи за водоснабдяване, газ, дренаж, захранване и телекомуникации. Създайте механизъм за изграждане на тръбопроводна мрежа, който интегрира множество рамки за планиране и координира множество комунални линии. В проектите за градско обновяване дайте приоритет на изграждането на интегрирани подземни комунални тунели, за да постигнете унифицирано планиране, изграждане, управление и експлоатация и поддръжка на всички видове комунални линии, като по този начин елиминирате проблема с „пътния цип“ в основата му. В същото време ускорете установяването на дългосрочна-система за управление на изграждането и експлоатацията и поддръжката на тръбопроводната мрежа, насърчете интегрирането на съоръжения и мрежи, както и изграждането и управлението, и постигнете-затворен цикъл на управление на целия жизнен цикъл на тръбопроводната мрежа-от планирането и изграждането до експлоатацията и поддръжката.
В съответствие с директивата на „Очертание (проект)“ за „задълбочаване на изграждането на цифров Китай и всеобхватен напредък в овластяването на цифровите и интелигентни технологии“, ние ще стимулираме трансформацията на подземните комунални мрежи от „реактивен отговор“ към „проактивно ранно предупреждение“. По време на градското обновяване ние едновременно ще напреднем в интелигентното надграждане на тръбопроводните мрежи, широко ще внедрим IoT сензорни устройства, системи за наблюдение на AI и цифрови двойни технологии и ще изградим интелигентна мрежа за мониторинг, покриваща цялата тръбопроводна система. Това ще даде възможност за ранно предупреждение, прецизно локализиране и бърза реакция при потенциални опасности като течове от тръбопроводи, повреди, затлачване и слягане, трансформирайки подземните тръбопроводни мрежи от „невидими слепи тръби“ в „интелигентни спасителни линии“, които са забележими, наблюдавани и контролирани.
Прилагане на изискванията на „Очертание (проект)“, за да се „повиши ефективността на държавните инвестиции и да се стимулират частните инвестиции“, като по този начин се обърне внимание на пречките във финансирането при изграждането на подземна тръбопроводна мрежа. Използвайте пълноценно 120-те милиарда юана под формата на специални субсидии от централното правителство за модернизиране на тръбопроводната мрежа и установете механизъм за гарантиране на финансирането за „директен и бърз достъп“; В същото време, премахване на индустриалните бариери и активно насърчаване на модели като ПЧП и инфраструктурни АДСИЦ за привличане на социален капитал за участие в изграждането, обновяването и експлоатацията и поддръжката на тръбопроводни мрежи. Създайте пазарно{3}}ориентиран оперативен механизъм, базиран на принципа „кой печели, кой плаща“, за да осигурите дългосрочно-устойчиво функциониране на проектите, като по този начин оформите инвестиционен и финансов пейзаж, характеризиращ се с правителствени насоки, участие на пазара и много-сътрудничество между заинтересовани страни.
Изпълнете изискванията на „Очертание (проект)“, за да „укрепите водещата роля на националните стандарти и да дадете възможност на цифрови, интелигентни и зелени технологии“ и подобрете стандартната система за цялата-верига за изграждане, инспекция, ремонт и експлоатация и поддръжка на подземни тръбопроводни мрежи. При обновяване на тръбопроводи по време на градско обновяване, насърчавайте енергично напреднали технологии като безизкопна рехабилитация и сглобяема модулна конструкция, за да минимизирате въздействието на строителството върху градските операции и да подобрите качеството и експлоатационния живот на тръбопроводните мрежи. В същото време укрепете системата за отчетност на качеството през целия живот за проектите за тръбопроводи, стриктно наблюдавайки всеки етап от проектирането и изграждането до приемането, за да елиминирате опасностите за безопасността при източника, като по този начин наистина създавате високо{3}}качествени, вековни-проекти, които издържат теста на историята и хората.
Дълбочината на градското обновяване определя нивото на високо-качествено градско развитие, докато качеството на изграждането на подземната комунална мрежа определя топлината и основата на градското обновяване.